Разработка программы мониторинга объекта размещения отходов основывается на Федеральном законе от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”. Согласно ст. 12 п. 3 на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Требования к выполнению работ по разработке программы мониторинга объекта размещения отходов является Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду».
Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду отходов – является частью системы наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды, оценки и прогноза изменений ее состояния под воздействием объектов размещения отходов и осуществляется в целях предотвращения, уменьшения и ликвидации (уменьшения) негативных изменений качества окружающей среды, информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц о состоянии и загрязнении окружающей среды в районах расположения объектов размещения отходов.
Объект размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.
Мониторинг - система наблюдений и контроля за состоянием объекта размещения отходов в целях предотвращения или снижения негативного воздействия на окружающую природу.
Разработка проекта программы мониторинга требуется для всех объектов размещения отходов независимо от их размера и формы собственности, за исключением следующих объектов: скотомогильники, объекты размещения медицинских отходов, специальные объекты размещения радиоактивных отходов.
Этапы работы при разработке проекта программы мониторинга включают:
- Сбор исходных данных об объекте размещения отходов (площадь, объем, тип отходов, расположение и т.д.).
- Проведение анализа состояния объекта и его воздействие на окружающую среду.
- Разработка мероприятий по предотвращению негативного воздействия объекта на окружающую среду, включая контроль за соблюдением санитарных норм и правил.
- Согласование проекта программы мониторинга с соответствующими государственными органами и получение заключения о его соответствии требованиям законодательства.
Для выполнения такого рода работ организации, оказывающие услуги разработке проекта программы мониторинга, должны иметь соответствующую лицензию и аккредитацию, а также опыт работы в данной сфере. Они также должны быть знакомы с требованиями законодательства. Непосредственный исполнитель работ по разработке проекта программы мониторинга должен иметь соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны окружающей среды и экологического контроля.
Результатом разработки такого проекта является создание эффективной системы контроля и наблюдения за состоянием объекта, позволяющей своевременно выявлять и предотвращать возможные экологические угрозы.
Проект программы мониторинга объекта размещения отходов содержит следующие разделы:
- общие сведения об объекте размещения отходов;
- цели и задачи наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду;
- сведения об источниках информации, использованных при разработке программы мониторинга;
- обоснование выбора подлежащих наблюдению компонентов природной среды и природных объектов на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду;
- обоснование выбора наблюдаемых показателей для подлежащих наблюдению компонентов природной среды и природных объектов, характеризующих состояние и загрязнение окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду, периодичности проведения наблюдений;
- обоснование выбора мест отбора проб, точек проведения инструментальных измерений, определений и наблюдений;
- состав отчета о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду;
- список использованных источников;
- приложения.
Стоимость разработки программы мониторинга зависит от различных факторов, таких как, размер и сложность объекта, чем больше и сложнее проект, используемые технологии и инструменты, команда разработчиков, сроки выполнения, рыночная конкуренция и внешние факторы, а также от требований заказчика. Обычно стоимость определяется на основе договора между предприятием и исполнителем работ.
