Основанием для разработки программы производственного контроля качества воды является статья 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении (с изменениями на 13 июня 2023 года)», а также статьи 11 и 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изменениями на 24 июля 2023 года)».
Разработка рабочей программы производственного контроля качества воды осуществляется в соответствии с требованиями следующих подзаконных актов:
- Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" – устанавливает правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды.
- СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" - содержит санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, правила выбора установления контролируемых показателей питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля, а также правила выбора периодичности и количества проб питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля.
- СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" - определяет гигиенические нормативы, которым должны соответствовать факторы среды обитания, включая воду, для обеспечения безопасности и безвредности для человека.
- Приказ Роспотребнадзора от 28.12.2012 г. № 1204 "Критерии существенного ухудшения качества питьевой и горячей воды" - устанавливает критерии, по которым оценивается ухудшение качества питьевой и горячей воды, что является ключевым для определения необходимости принятия мер по улучшению качества воды.
Водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение);
Качество и безопасность воды - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру;
Питьевая вода - вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции.
Обязанность для разработки рабочей программы производственного контроля качества воды включает в себя широкий спектр организаций, осуществляющих деятельность, связанную как с холодным, так и с горячим водоснабжением. К ним могут относится:
- Коммунальные предприятия водоснабжения и водоотведения: Эти организации отвечают за подачу питьевой воды в городские и сельские населенные пункты. Примеры включают городские водоканалы и районные водопроводные предприятия.
- Промышленные предприятия: Организации, использующие значительные объемы воды в своих производственных процессах, например, химические заводы, заводы по производству напитков, пищевые производства и так далее. Для таких предприятий важно контролировать качество используемой и сбрасываемой воды, чтобы соответствовать экологическим стандартам и нормам.
- Сельскохозяйственные предприятия: Фермы и агрокомплексы, особенно те, что занимаются интенсивным животноводством или поливным земледелием, им необходимо поддерживать качество воды, используемой для полива и водопоя, а также контролировать влияние своей деятельности на водные ресурсы.
- Организации, эксплуатирующие собственные системы водоснабжения и водоотведения: Крупные коммерческие комплексы, торговые центры, гостиницы, курорты, которые имеют собственные системы водоснабжения и водоотведения.
- Жилищно-коммунальные хозяйства (ЖКХ): Управляющие компании, ТСЖ, жилищные кооперативы, отвечающие за обслуживание жилых домов, могут также быть заинтересованы в услугах по контролю качества воды.
Разработка рабочей программы производственного контроля качества воды осуществляется по следующим этапам:
- Оценка текущего состояния: Анализ систем водоснабжения и водоотведения организации, включая уже имеющиеся методы контроля качества воды.
- Определение целей программы: Установление конкретных целей программы на основе анализа, законодательных требований и специфики деятельности предприятия.
- Составление перечня показателей для контроля: Определение ключевых показателей качества воды, которые необходимо контролировать, исходя из санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;
- Указание мест отбора проб воды: Определение стратегических точек для отбора проб, включая точки на границе эксплуатационной ответственности и у абонентов.
- Определение частоты отбора проб: Установление план-графика отбора проб, учитывающего требования нормативов и операционные потребности организации.
- Программа производственного контроля качества воды согласовывается с территориальным органом Роспотребнадзора и утверждается руководителем организации.
При составлении технического задания для организации, оказывающей услуги по разработке рабочей программы производственного контроля качества воды, важно предусмотреть следующие ключевые требования:
- Квалификация и опыт: Организация должна иметь квалифицированный персонал с опытом в области гидрологии, экологии, химии и смежных областях, а также опыт в разработке подобных программ.
- Соответствие законодательству: Работа должна быть выполнена в соответствии актуального законодательства, подзаконным актам, санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам.
- Аккредитация и сертификация: Лаборатории, привлекаемые к испытаниям, должны быть аккредитованы и иметь соответствующие сертификаты.
- Качество и надежность: Организация должна гарантировать высокое качество и надежность своих услуг.
- Соблюдение сроков: организация должна строго соблюдать установленные сроки и временные рамки, связанные с разработкой рабочей программы производственного контроля качества воды.
Результатом предоставления государственной услуги является уведомление территориального органа о согласовании программы производственного контроля.
Стоимость работ по разработке рабочей программы производственного контроля качества воды зависит от ряда факторов, таких как сложность и объем работ, количества водозаборных сооружений, необходимость проведения дополнительных измерений и анализов, требования к программе и т.д. Обычно стоимость определяется на основе договора между предприятием и исполнителем работ, и может быть определена как фиксированная сумма.
