Статья 11 Водного кодекса Российской Федерации является ключевым нормативным положением, регламентирующим порядок предоставления водных объектов в пользование. Данная статья устанавливает основные принципы предоставления водных объектов в пользование, включая необходимость заключения договора о водопользовании.
Требования к оформлению договора о предоставлении водного объекта в пользование содержатся в следующих подзаконных актах:
Постановление Правительства РФ от 18.02.2023 N 274 "О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Приказ Минприроды России от 07.12.2020 N 1025 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования".
Договор о предоставлении водного объекта в пользование - это соглашение между водопользователем и органом государственной власти или местного самоуправления, на основании которого водопользователь получает право использовать водный объект для определенных целей.
Договор о предоставлении водного объекта в пользование требуется оформлять компаниям и предприятиям, которые планируют использовать водные ресурсы для своей деятельности, такой как промышленное производство, сельскохозяйственное орошение, гидроэнергетика, рыболовство, а также организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение, строительство и эксплуатацию гидротехнических сооружений и пр.
Оформление договора о предоставлении водного объекта в пользование включает несколько ключевых этапов:
- Определение потребности в водопользовании:
- Оценка необходимости и целесообразности использования водного объекта;
- Определение цели использования водного ресурса (например, орошение, промышленное использование, рекреационная деятельность).
- Подготовка заявления и сбор необходимых документов:
- Подготовка заявления о намерении заключить договор водопользования;
- Сбор необходимых документов, таких как юридические документы организации или индивидуального предпринимателя, техническая документация, экологические и санитарно-гигиенические заключения и т.д.
- Подача документов в уполномоченный орган, ответственный за управление водными ресурсами.
- Оформление договора и его подписание сторонами.
- Регистрация договора в установленном порядке и получение оригинала договора.
Требования к организации, занимающейся подготовкой документов для оформления договора о предоставлении водного объекта в пользование, обычно включают следующие аспекты:
- Юридическая компетентность: Организация должна обладать юридической квалификацией и знанием соответствующего законодательства (Водный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, другие нормативно-правовые акты), а также наличием квалифицированных специалистов, знакомых с процедурами оформления договоров водопользования и сопутствующими законодательными требованиями.
- Опыт работы в соответствующей сфере: Наличие опыта в подготовке договоров водопользования и сопутствующей документации, а также опыта взаимодействия с государственными органами.
- Техническая и административная подготовленность: Наличие необходимых технических средств и программного обеспечения для подготовки и обработки документов. Умение работать с картографическими, техническими и экологическими данными, связанными с водными объектами.
- Соблюдение норм экологического и санитарного законодательства: Знание требований экологического и санитарного законодательства, применимого к использованию водных объектов.
- Репутация и доверие: Позитивная деловая репутация, отзывы клиентов и успешные кейсы, подтверждающие квалификацию и эффективность работы организации.
Результатом процедуры получения договора о предоставлении водного объекта в пользование является заключенный договор водопользования, который определяет права и обязанности сторон (водопользователя и органа, предоставляющего водный объект в пользование), условия использования водного ресурса, сроки и порядок платежей, а также другие важные аспекты водопользования. Договор водопользования должен соответствовать следующим требованиям:
- Юридическая определенность и правовая защита: Договор обеспечивает правовую основу для использования водного ресурса, что важно как для предотвращения конфликтов, так и для защиты интересов обеих сторон.
- Установление обязательств по охране и устойчивому использованию водного ресурса: Договор водопользования включает положения, касающиеся экологических норм и стандартов, обеспечивающих сохранность водного объекта и окружающей среды.
- Официальное урегулирование доступа и использования водного ресурса: Договор определяет условия, при которых водопользователь имеет право использовать водный объект, тем самым предотвращая незаконное или нерегулируемое использование водных ресурсов.
В стоимость подготовки договора о предоставлении водного объекта в пользование входят следующие услуги:
- Анализ документов и информации о водном объекте и его использовании;
- Подготовка заявления и других необходимых документов;
- Консультации и сопровождение при подаче документов в уполномоченный орган;
- Представление интересов заявителя в уполномоченном органе;
- Получение оригинала договора о предоставлении водного объекта в пользование.
