Основанием для проведения расчета нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух является Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, а именно статья 22 и ст.12 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха”.
Требования к проведению расчета нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух определяются Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.08.2020 г. № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух».
Источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества. Это могут быть трубы котельных и промышленных печей, факелы, вентиляционные системы и другие объекты. Нормативы допустимых выбросов - объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками.
Предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества; ПДК - максимальная концентрация загрязняющего вещества в атмосфере, отнесенная к определенному времени осреднения, которая не оказывает вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.
Предельно допустимая максимальная разовая концентрация загрязняющих веществ - концентрация загрязняющего вещества в атмосферном воздухе, не вызывающая вредного воздействия на организм человека и окружающую среду в течение 20 мин.
Предельно допустимая среднегодовая концентрация загрязняющих веществ - концентрация загрязняющего вещества в атмосферном воздухе, которая не должна оказывать на человека и окружающую среду вредного воздействия при длительном влиянии.
Предельно допустимая среднесуточная концентрация загрязняющих веществ - концентрация загрязняющего вещества в атмосферном воздухе, которая не должна оказывать на человека и окружающую среду вредного воздействия в течение 24 ч.
Фоновая концентрация загрязняющего вещества в атмосферном воздухе - содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, определенное в результате длительного периода систематических измерений или прогнозов, сделанных на основе утвержденных расчетных методов.
Рассеивание выбросов - уменьшение концентрации загрязняющих веществ в результате их перемешивания с атмосферным воздухом.
Нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий. Нормативы допустимых выбросов не рассчитываются для объектов IV категории.
Расчет нормативов допустимых выбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.
Для объектов I и III категорий нормативы допустимых выбросов рассчитываются только для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) при их наличии в выбросах.
Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится для предприятий, которые осуществляют загрязнение атмосферного воздуха. Например:
- Промышленные предприятия (металлургические, химические, нефтеперерабатывающие и др.)
- Энергетические объекты (тепловые электростанции, котельные)
- Транспортные компании (автотранспорт, железнодорожный транспорт, авиакомпании)
- Коммунальные предприятия (водоканалы, тепловые сети, очистные сооружения)
- Предприятия по переработке отходов
- Сельское хозяйство (животноводческие комплексы, птицефабрики)
Основные шаги, которые выполняются при проведении расчета нормативов допустимых выбросов:
- Сбор и анализ исходных данных: информация о предприятии, его производственных процессах и используемом оборудовании, а также данные о выбросах загрязняющих веществ от источников выбросов.
- Определение перечня загрязняющих веществ, подлежащих нормированию: на основе анализа производственных процессов и используемого оборудования, а также с учетом требований законодательства.
- Оценка качественных и количественных характеристик выбросов: проведение измерений выбросов загрязняющих веществ на источниках выбросов, а также анализ состава и свойств выбросов.
- Разработка предложений по снижению выбросов: на основе результатов измерений и анализа выбросов, разработка мероприятий по снижению выбросов и улучшению экологической обстановки на предприятии.
- Проведение расчетов рассеивания загрязняющих веществ: расчет концентраций загрязняющих веществ в атмосфере на границе санитарно-защитной зоны предприятия и на территории жилой застройки.
- Разработка проекта нормативов допустимых выбросов: на основе проведенных расчетов и предложенных мероприятий, разработка проекта нормативов допустимых выбросов с учетом требований законодательства и экологических норм.
- Согласование и утверждение проекта нормативов: прохождение процедуры согласования и утверждения проекта в уполномоченных органах, получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
Для выполнения такого рода работ организации, оказывающие услуги по проведению расчетов нормативов допустимых выбросов, должны иметь опыт работы в данной сфере. Они также должны быть знакомы с требованиями законодательства и методиками проведения расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. Непосредственный исполнитель работ по расчету нормативов выбросов должен иметь соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны окружающей среды и экологического контроля. Он должен знать требования законодательства в области охраны атмосферного воздуха, методы проведения расчета рассеивания и анализов его результатов.
Результатом работ по проведению расчета нормативов допустимых выбросов является проект нормативов допустимых выбросов, который включает в себя следующие данные.
Состав расчета нормативов допустимых выбросов:
- титульный лист;
- сведения о разработчике и исполнителях;
- содержание, введение;
- данные, на основании которых разрабатываются предельно допустимые выбросы, включая данные инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и краткие сведения об объекте ОНВ и его воздействии на атмосферный воздух, включая сведения о расположении объекта ОНВ и прилегающей территории;
- перечень загрязняющих веществ, в отношении которых разрабатываются предельно допустимые выбросы, с указанием смесей веществ, обладающих суммацией действия (комбинированным действием);
- данные о расчетах рассеивания выбросов, включая расчеты рассеивания и расчет общего загрязнения атмосферного воздуха, и перечень источников с наибольшим воздействием на атмосферный воздух;
- рассчитанные значения предельно допустимых выбросов;
- сведения о стационарных источниках и загрязняющих веществах, по которым предельно допустимые выбросы на объекте ОНВ не обеспечиваются;
- расчет выбросов для соблюдения предельно допустимых выбросов при наступлении неблагоприятных метеорологических условий;
- сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам;
- приложения (в случае необходимости).
Стоимость работ по проведению расчета нормативов допустимых выбросов зависит от ряда факторов, таких как размер и сложность предприятия, количество источников выбросов, необходимость получения информации о фоновом загрязнении атмосферного воздуха, оплаты экспертизы проекта. Обычно стоимость определяется на основе договора между предприятием и исполнителем работ, и может быть определена как фиксированная сумма.
